不負(fù)使命勇探路 敢立潮頭破浪行 市委十五屆十二次全會(huì)側(cè)記

　　闊步新征程，進(jìn)一步全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響。

　　改革一子落，發(fā)展?jié)M盤活。

　　在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察寧夏重要講話精神，進(jìn)一步全面深化改革的關(guān)鍵時(shí)期，10月11日，市委十五屆十二次全會(huì)勝利召開(kāi)。這一天，必將在銀川高質(zhì)量發(fā)展史上留下濃重的一筆。

　　金秋十月，大美銀川處處涌動(dòng)著咬定目標(biāo)、迎難而上的改革熱潮。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。作為全區(qū)進(jìn)一步全面深化改革的“領(lǐng)頭雁”，銀川如何以更高站位、更寬視野、更大力度用好改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化寧夏篇章作出首府貢獻(xiàn)？

　　黨中央有部署、自治區(qū)有要求、銀川市就見(jiàn)行動(dòng)有實(shí)效。提交全會(huì)審議通過(guò)的《中共銀川市委員會(huì)關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)施方案》，對(duì)標(biāo)對(duì)表《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》重大改革舉措，緊密結(jié)合自治區(qū)黨委十三屆九次全會(huì)部署，立足銀川實(shí)際“量體裁衣”，開(kāi)列32條130項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)，推動(dòng)“規(guī)定動(dòng)作”更出色、“特色動(dòng)作”更出彩、“創(chuàng)新動(dòng)作”更出眾，向全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾發(fā)出了在進(jìn)一步全面深化改革上繼續(xù)“走在前、作表率、挑大梁”的動(dòng)員令，繪就了銀川進(jìn)一步全面深化改革、乘勢(shì)而上奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化銀川篇章的宏偉藍(lán)圖。

　　會(huì)期半天，兩次全體會(huì)議、一次分組討論，議程緊湊、務(wù)實(shí)高效，集思廣益、凝聚共識(shí)。與會(huì)同志集中精力，聆聽(tīng)、思考、討論，深刻感知到磅礴激蕩的改革味、舍我其誰(shuí)的使命感、時(shí)不我待的緊迫感。大家一致表示，改革方向問(wèn)題事關(guān)改革成敗，要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向奮勇前行，深學(xué)細(xì)悟黨的二十屆三中全會(huì)的重大意義，大力實(shí)施“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略，加快建設(shè)“雙示范市”，全面深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，一步一個(gè)腳印推動(dòng)改革不斷取得新成效、開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階，奮力打造具有銀川特色的改革樣板。

　　回顧過(guò)去，銀川如何以改革這個(gè)“關(guān)鍵一招”推動(dòng)美麗新銀川建設(shè)？審視當(dāng)下，銀川如何以改革這個(gè)“重要法寶”破解高質(zhì)量發(fā)展難題？展望未來(lái)，銀川如何以改革這個(gè)“必由之路”譜寫現(xiàn)代化銀川篇章？如何回應(yīng)，備受期待。

　　深化國(guó)資國(guó)企改革、深化園區(qū)體制改革、深化營(yíng)商環(huán)境改革、優(yōu)化招商引資機(jī)制、健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制、完善收入增長(zhǎng)就業(yè)優(yōu)先機(jī)制、構(gòu)建“一老一小一困”服務(wù)機(jī)制、完善社會(huì)治理機(jī)制……聚焦發(fā)展最需要、治理最迫切、群眾最期盼、保障最根本！

　　“我們將以全面深化改革提升行動(dòng)為牽引，聚焦‘六新六特六優(yōu)+N’‘三都五基地’‘兩地五中心’產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和總體布局，穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪戰(zhàn)略重組和專業(yè)化整合，加大國(guó)有資本在新能源、新材料、新型電力、數(shù)據(jù)等方面資源配置力度。同時(shí)，加快健全人事管理、勞動(dòng)用工、收入分配制度體系，著力激發(fā)企業(yè)活力，讓改革底色更亮，成色更足。”市國(guó)資委黨委書(shū)記、主任馬秀英說(shuō)。

　　“工信系統(tǒng)將推動(dòng)‘管委會(huì)+平臺(tái)公司’實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，加快推進(jìn)員額聘任、畝均效益提升、跨區(qū)域合作機(jī)制等重點(diǎn)改革任務(wù)，全面激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。精耕細(xì)作光伏等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，依托‘鏈主’企業(yè)帶動(dòng)上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范標(biāo)桿?！笔泄I(yè)和信息化局黨工委書(shū)記、黨組書(shū)記杜勝說(shuō)。

　　“我們要以產(chǎn)業(yè)為要、項(xiàng)目為王、落地為效為導(dǎo)向，以政策走向、企業(yè)投向和技術(shù)變向?yàn)槁窂?，完善?xiàng)目持久跟進(jìn)機(jī)制，研究制定銀川市產(chǎn)業(yè)招商指南，發(fā)布招商引資項(xiàng)目合同規(guī)范流程，優(yōu)化招商項(xiàng)目‘招引、決策、落地、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)’全流程閉環(huán)服務(wù)，以有效項(xiàng)目、有效對(duì)接和有效投資提升招商引資質(zhì)量?！笔型顿Y促進(jìn)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李蕾說(shuō)。

　　“生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域工作要完善保護(hù)治理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化守牢‘一河一山’基準(zhǔn)線制度，建立分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)化管理制度和降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)結(jié)合協(xié)調(diào)治理體系。同時(shí)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)排污權(quán)和碳排放權(quán)改革，加快建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳東說(shuō)。

　　“發(fā)改委一頭連著發(fā)展、一頭連著改革。下一步，要緊盯國(guó)家一攬子增量政策，抓項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、拼經(jīng)濟(jì)、保民生、促穩(wěn)定，合力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、碳達(dá)峰、用能權(quán)、‘源網(wǎng)荷儲(chǔ)’一體化等改革試點(diǎn)，加快構(gòu)建體現(xiàn)銀川優(yōu)勢(shì)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推出更多具有銀川辨識(shí)度的改革舉措?！笔邪l(fā)改委黨組書(shū)記、主任侯自強(qiáng)說(shuō)。

　　“加快推動(dòng)‘同城協(xié)辦’‘跨區(qū)幫辦’改革，讓‘高效辦成一件事’成效惠及更多企業(yè)群眾。加快推動(dòng)登記審查規(guī)范要點(diǎn)融合應(yīng)用服務(wù)等兩項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)及‘一企一照一碼’等十三項(xiàng)自治區(qū)試點(diǎn)落地見(jiàn)效，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為突破口，進(jìn)一步統(tǒng)一審批流程、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，不斷提升全市營(yíng)商環(huán)境水平?！便y川市審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)楊愛(ài)軍說(shuō)。

　　“全市金融行業(yè)要結(jié)合新質(zhì)生產(chǎn)力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)特點(diǎn)，構(gòu)建更加靈活多樣的金融服務(wù)體制機(jī)制，用更好的融資服務(wù)支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好支持產(chǎn)業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)用更多存款基金理財(cái)產(chǎn)品服務(wù)居民理財(cái)需求?！笔形鹑谖瘑T會(huì)辦公室副主任王喆說(shuō)。

　　“我們將按照全會(huì)要求，不斷深化人才發(fā)展體制，建立舉薦制人才評(píng)價(jià)機(jī)制，改革全職本土類高精尖缺人才服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化可售型人才房政策保障機(jī)制，加快打造‘人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范城’?！笔形瞬殴ぷ骶指本珠L(zhǎng)馬元說(shuō)。

　　“我們將學(xué)習(xí)運(yùn)用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村‘六個(gè)好’支部建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)‘四個(gè)一批’進(jìn)班子和‘一村一名大學(xué)生’計(jì)劃，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作水平。扎實(shí)開(kāi)展‘五好’社區(qū)建設(shè)，建好建強(qiáng)社區(qū)黨組織，提升黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村基層治理能力。扎實(shí)推進(jìn)‘五型’模范機(jī)關(guān)建設(shè)，從嚴(yán)落實(shí)黨建基本制度，提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)效。加強(qiáng)‘三新’領(lǐng)域黨的建設(shè)，抓好新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作意見(jiàn)的落實(shí)?！笔形M織部副部長(zhǎng)張靚說(shuō)。

　　“我們將健全完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化制度機(jī)制，持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)。始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制，探索建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，健全不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治機(jī)制，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制。健全完善政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，推動(dòng)全會(huì)部署的各項(xiàng)改革任務(wù)落地落實(shí)?！笔屑o(jì)委副書(shū)記、監(jiān)委副主任李國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　歷史的車輪永不停歇，奮斗者的腳步永遠(yuǎn)向前。從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”，路越走越堅(jiān)定。走出會(huì)場(chǎng)，與會(huì)同志高舉改革開(kāi)放旗幟，牢記囑托、擔(dān)當(dāng)使命，奮發(fā)有為、真抓實(shí)干，奔向干事創(chuàng)業(yè)的四面八方……

　　記者 范曉儒 吳戈 見(jiàn)習(xí)記者張嘉儀