守護(hù)公平保安寧 護(hù)航發(fā)展增福祉——銀川向“強(qiáng)市”聚焦、朝“攻堅(jiān)”聚力系列報(bào)道之七

　　回首2024年，銀川市法治政府建設(shè)步伐堅(jiān)定有力。這一年，銀川市將法治政府建設(shè)作為推動(dòng)城市發(fā)展、守護(hù)公平正義的核心引擎，以創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市為戰(zhàn)略支點(diǎn)，精心雕琢法治政府的“銀川樣板”，為“五八”強(qiáng)首府戰(zhàn)略的深入實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。新的一年，銀川市將繼續(xù)從解決好群眾的急難愁盼問題入手，不斷尋求司法為民的新方法、新途徑，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)解民憂、辦實(shí)事。

　　亮點(diǎn)展示

　　法治驅(qū)動(dòng)

　　建設(shè)成效顯著

　　在銀川，法治觸手可及、抬頭可見——

　　銀川市委政法委牽頭制定了法治強(qiáng)市“一案兩清單”，明確了3個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，出臺(tái)《聚力高效能基層治理在拓展新模式上攻堅(jiān)突破工作方案》，縱深推進(jìn)“塞上楓橋”基層法治工作機(jī)制規(guī)范化建設(shè)、法治化運(yùn)行，推動(dòng)全市政法系統(tǒng)全面落實(shí)厲行法治、防范風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展各項(xiàng)措施，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。

　　構(gòu)建“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”的新型警務(wù)運(yùn)行模式，通過建立人才庫、需求庫及課題庫，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)資源的深度整合，為情報(bào)預(yù)警、案件偵破、政務(wù)服務(wù)等實(shí)戰(zhàn)領(lǐng)域提供強(qiáng)有力的支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2024年起，銀川市公安機(jī)關(guān)針對3次及以上的重點(diǎn)警情以及6次及以上的普通警情重復(fù)報(bào)警情況，已有效治理615條記錄，并下發(fā)59期督辦通知。同時(shí)，對9800余條定性不準(zhǔn)確的警情進(jìn)行整改，成功分流非警務(wù)警情1.9萬余條，群眾滿意度高達(dá)99.69%。

　　聚焦突出民生問題，依托全國檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型平臺(tái)，織密全方位多維度的保護(hù)網(wǎng)，2024年以來，共制發(fā)社會(huì)治理類檢察建議76件。銀川市人民檢察院被自治區(qū)人大常委會(huì)確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，報(bào)送立法建議5項(xiàng)，在推進(jìn)規(guī)范司法、促進(jìn)依法行政、推動(dòng)改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。

　　積極推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，著力提升矛盾糾紛化解能力和水平。目前，全市共有人民調(diào)解委員會(huì)889個(gè)，“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心309個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級“一站式”矛盾糾紛調(diào)解中心全覆蓋。陸續(xù)建成了一批以“小燕調(diào)解室”“老王評理說事點(diǎn)”等為代表的特色調(diào)解工作室品牌，截至去年10月底，全市各級人民調(diào)解組織共開展矛盾糾紛大排查32496次，調(diào)解矛盾糾紛9454件。

　　親歷者說

　　可感可及

　　詮釋為民初心

　　銀川法治工作者在實(shí)踐中不斷摸索，巧解群眾“煩心結(jié)”。

　　“多虧了司法所的幫助，才能化解家庭矛盾?！?024年10月27日，在銀川市興慶區(qū)司法局解放西街司法所，年近八旬的老吳夫婦眼含熱淚，緊緊握住調(diào)解員的手，不停地表達(dá)感激。

　　老吳夫婦的兒子吳某因病去世，隨即產(chǎn)生了財(cái)產(chǎn)分配問題。老兩口飽受喪子之痛且與前兒媳李某有積怨，對于李某有關(guān)財(cái)產(chǎn)分配方案不予認(rèn)同。面對復(fù)雜的家庭糾葛，調(diào)解員采取背對背的調(diào)解策略，成功解開了老吳夫婦與李某的心結(jié)，雙方在財(cái)產(chǎn)分配上互商互諒，老吳夫婦將兒子的保險(xiǎn)賠償金全額留給了孫女。簽字按印后，一家人緊緊相擁。

　　這樣的暖心之舉在銀川還有很多。進(jìn)村入戶，向轄區(qū)群眾匯報(bào)工作，虛心問需問策，回應(yīng)關(guān)心關(guān)切，努力在宣傳匯報(bào)與答疑解惑中實(shí)現(xiàn)與群眾“心連心”……2024年以來，銀川市采取“一案九查”辦案模式，辦理未成年人綜合履職案件36件，辦理涉婦女、未成年人、殘疾人等司法救助案件36件，涉及42人，發(fā)放救助金34.6萬元；受理行政復(fù)議案件312件，群眾滿意度超過80%……

　　目前，銀川市多家政法單位形成了各具特色的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷推動(dòng)基層治理由共治向善治轉(zhuǎn)變。

　　2022年1月，銀川市公安局執(zhí)法辦案管理中心投入使用，該中心科學(xué)設(shè)置執(zhí)法辦案、執(zhí)法監(jiān)督管理、涉案物品管理、執(zhí)法辦案輔助四大功能區(qū)，融合服務(wù)、保障、監(jiān)督、管理、指導(dǎo)等功能于一體，依托智慧公安數(shù)字警務(wù)超市，以“好用、管用、愛用”為目標(biāo)，以“數(shù)據(jù)建?！笇?dǎo)實(shí)戰(zhàn)—反哺應(yīng)用”為路徑，建立刑拘轉(zhuǎn)捕率等10個(gè)數(shù)據(jù)模型，用數(shù)據(jù)模型實(shí)現(xiàn)對人員、場所、卷宗、涉案財(cái)物等關(guān)鍵要素全量、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，通過分析執(zhí)法數(shù)據(jù)及時(shí)掌握執(zhí)法態(tài)勢，推進(jìn)執(zhí)法數(shù)據(jù)歸集管理和智能化應(yīng)用，賦能基層實(shí)戰(zhàn)。

　　“將嫌疑人送至執(zhí)法辦案管理中心，人身檢查、信息采集、候問看管、體檢送押等流程性工作全部由執(zhí)法辦案管理中心工作人員負(fù)責(zé)，一起案件能節(jié)省2小時(shí)左右。這里設(shè)置了共享辦公室、宿舍和休閑區(qū)，我們都愿意在這辦案?！便y川市公安局金鳳區(qū)分局經(jīng)偵大隊(duì)民警王璐薇介紹，銀川市公安局執(zhí)法辦案管理中心不斷完善入?yún)^(qū)預(yù)約、智能預(yù)警等功能，將靈武市、永寧縣執(zhí)法辦案管理中心及所隊(duì)辦案區(qū)統(tǒng)一納入監(jiān)督管理范圍，通過信息化、智能化升級，巡查管理民警在電腦前就可以實(shí)時(shí)掌握嫌疑人動(dòng)態(tài)和辦案中心飽和度，對不規(guī)范行為即時(shí)提醒整改。

　　銀川市公安局常務(wù)副局長杜勇表示，該局將堅(jiān)持執(zhí)法辦案管理中心在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)體系的牽動(dòng)作用和中樞地位，進(jìn)一步梳理案件合成作戰(zhàn)工作需求，加強(qiáng)合成作戰(zhàn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加快明確常見多發(fā)刑事和行政案件范圍、取證標(biāo)準(zhǔn)、審訊要點(diǎn)，依托執(zhí)法辦案平臺(tái)實(shí)現(xiàn)辦案指引數(shù)字化，探索研發(fā)移動(dòng)辦理、遠(yuǎn)程審批等便攜終端功能。

　　新年展望

　　以“法”提質(zhì)

　　筑牢平安之基

　　2024年12月27日，市委十五屆十三次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開，強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)法治強(qiáng)市，堅(jiān)決打好平安銀川攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。銀川市將聚焦社會(huì)發(fā)展需求和人民所想所盼，統(tǒng)籌立法質(zhì)量和效率，切實(shí)以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，全面推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以“小切口、有特色”的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法做到“件件有著落、事事有回音”，形成法治建設(shè)多點(diǎn)開花、全面發(fā)力的工作局面。

　　持續(xù)深化普法宣傳工作，以普法宣傳責(zé)任分工為重點(diǎn)，創(chuàng)新普法方式，制定個(gè)性化普法方案……銀川市兩級法院將高質(zhì)量提升普法宣傳效果；

　　把“檢護(hù)民生”融入日常、做在經(jīng)常，銀川市檢察機(jī)關(guān)將辦出更多人民有感受、社會(huì)有共鳴、法治有回響的高質(zhì)效案件；

　　堅(jiān)持執(zhí)法辦案管理中心在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)體系的牽動(dòng)作用和中樞地位，加強(qiáng)合成作戰(zhàn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，加快明確常見多發(fā)刑事、行政案件范圍、取證標(biāo)準(zhǔn)以及審訊要點(diǎn)……

　　銀川市公安局將持續(xù)推進(jìn)公安法制工作專業(yè)化現(xiàn)代化……

　　建立法治領(lǐng)域群眾急難愁盼問題收集反饋制度……銀川市司法局將繼續(xù)講好法治為民故事。

　　2025年，銀川市各政法單位將沿著市委十五屆十三次全會(huì)錨定的目標(biāo)，聚焦民生、擔(dān)當(dāng)作為，守護(hù)公平增福祉。

　　記者 王輝 范曉儒