加速再生水利用進程，挖掘再生水利用潛力，銀川激活“第二水源”給城市解渴

　　俯瞰銀川市第一再生水廠（4月26日攝）。 記者 李靖 攝

　　銀川市第一再生水廠是寧夏首座花園式再生水廠，也是西北地區(qū)最大半地埋式再生水廠（7月16日攝）。記者 海坤 攝

　　銀川地處西北內(nèi)陸干旱區(qū)，屬于重度缺水型城市。為破解水資源緊缺難題，我市多舉措加速再生水利用進程，充分挖掘再生水利用潛力。近日，我市印發(fā)《銀川市城市再生水利用管理辦法》，為銀川科學(xué)高效利用再生水資源、提高再生水利用率、保障再生水用戶和再生水運營單位的合法權(quán)益提供了政策指引和制度保障。

　　再生水為城市發(fā)展添動力

　　再生水被稱為城市“第二水源”，與日常使用的自然水相比，最顯著的特點是“一水多用、重復(fù)利用”，再生水可以根據(jù)具體使用功能以及要求來進行處理，在保證達到一定水質(zhì)要求的前提下，對水資源整體配置結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，能夠有效提高水資源利用率。同時，再生水不僅具備水量穩(wěn)定、水質(zhì)可控的優(yōu)勢，而且可以就地使用、循環(huán)利用。

　　位于銀川經(jīng)開區(qū)的中環(huán)50GW（G12）太陽能級單晶硅材料智慧工廠，生產(chǎn)過程需要大量用水，距其不遠的銀川市第三污水處理廠新建的再生水送水設(shè)施的投用，為企業(yè)生產(chǎn)提供了極大便利。

　　根據(jù)《銀川市再生水利用專項規(guī)劃（2021~2035年）》，銀川市再生水開發(fā)利用有限公司不斷加大管網(wǎng)建設(shè)力度，投資2.1億元建設(shè)銀川經(jīng)開區(qū)污水資源化利用配套再生水回用工程，新建6萬立方米送水泵房設(shè)施，同步配套建設(shè)管網(wǎng)約23公里，滿足銀川經(jīng)開區(qū)多家工業(yè)企業(yè)用水需求，為銀川市打造“中國新硅都”提供有力支持。2023年實施銀川市第一再生水廠再生水利用管網(wǎng)工程，建設(shè)約9.28公里再生水管網(wǎng)，對現(xiàn)狀管網(wǎng)斷點堵點進行連通，從而形成連接再生水用戶的水網(wǎng)脈絡(luò)，進一步提升再生水輸配能力，為提高再生水供水能力打下堅實基礎(chǔ)。

　　銀川市采取多種舉措推進再生水河湖生態(tài)利用，謀劃實施多個再生水利用項目，如已建設(shè)完成的銀川市第二、第四污水處理廠片區(qū)河湖生態(tài)利用工程、銀川市第六污水處理廠片區(qū)河湖生態(tài)利用工程、銀川市南部再生水河湖生態(tài)利用工程和即將開工的銀川市第七污水處理廠河湖生態(tài)再生水利用工程等。這些項目將污水處理廠的尾水進行凈化處理，將水質(zhì)標準提升至地表準Ⅳ類水，用于典農(nóng)河下游段生態(tài)補水等，年可節(jié)約大量黃河水。項目建設(shè)中，利用潛流人工濕地中的天然火山巖、卵石、濕地改性劑等創(chuàng)新性物理凈化和生物凈化系統(tǒng)，以及表流人工濕地中的鳶尾、荷花、蘆葦?shù)人参?，實現(xiàn)尾水凈化。

　　今年，我市印發(fā)了《銀川市水資源管理條例》《銀川市城市供水節(jié)水條例》等相關(guān)文件，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置體系，對利用非常規(guī)水的工業(yè)企業(yè)實施獎補，設(shè)置節(jié)水建設(shè)獎，鼓勵取用水戶和社會第三方實施節(jié)水技改或投資建設(shè)再生水利用設(shè)施。在中心城區(qū)，形成“污水處理廠+再生水廠+工業(yè)回用+市政雜用”“污水處理廠+人工濕地+生態(tài)補水”的分質(zhì)多用途再生水利用模式；在永寧縣，形成“污水處理廠+調(diào)蓄庫塘+市政雜用”的再生水循環(huán)利用模式；在工業(yè)園區(qū)，形成“污水處理廠+再生水廠+園區(qū)回用”模式。通過這些舉措，提高再生水的供給能力，減少對黃河水的依賴，有效緩解了水資源短缺問題。

　　持續(xù)拓寬再生水利用空間

　　銀川多年平均降雨量在200毫米左右，僅為全國平均水平的40%。作為全國50個再生水利用重點城市，銀川不斷拓寬再生水資源利用空間，再生水逐步成為城市“第二水源”。截至2023年年底，銀川市年污水處理總量達1.84億噸，實際利用再生水8277.91萬噸，再生水在生態(tài)補水方面發(fā)揮了重要作用。

　　占地4300畝的金鳳區(qū)頤和生態(tài)園2010年開始運營，自2017年起，園內(nèi)綠地、樹木、湖泊以及圈養(yǎng)的野鴨、白鷺、野雞等均使用再生水。再生水的使用，不僅緩解了區(qū)域用水壓力，還降低了污水排放對環(huán)境的影響，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

　　再生水河湖生態(tài)利用是銀川市美麗河湖建設(shè)的重要舉措之一。2022年，銀川市申請中央環(huán)保專項資金8051萬元，市級配套資金5100萬元，謀劃實施了銀川市第二、第四污水處理廠片區(qū)河湖生態(tài)利用工程，將原有坑塘魚池用于新建潛流和表流人工濕地，利用創(chuàng)新性物理凈化和生物凈化系統(tǒng)及水生植物實現(xiàn)尾水凈化，今年7月全部完工并交付使用。

　　近年來，銀川市委、市政府按照建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市工作部署，圍繞“四水四定”建設(shè)要求和污水資源化利用謀篇布局，堅持有效市場和有為政府工作原則，以市場化方式通過公開招標授權(quán)銀川市政建設(shè)集團有限公司銀川市再生水項目特許經(jīng)營權(quán)，并成立銀川市再生水開發(fā)利用有限公司，全面負責(zé)推進我市再生水在工業(yè)、城市雜用及生態(tài)補水等多方面的利用，進一步緩解銀川市水資源緊缺矛盾，降低對外部黃河水和地下水的依賴程度，以用水結(jié)構(gòu)優(yōu)化引領(lǐng)社會經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　奮力推進再生水管網(wǎng)建設(shè)

　　根據(jù)我市水資源綜合利用規(guī)劃、水環(huán)境承載能力及社會經(jīng)濟發(fā)展需求，按照就近利用、優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)用水原則，銀川市再生水開發(fā)利用有限公司不斷完善既有再生水基礎(chǔ)設(shè)施，組織專業(yè)力量打通既有管網(wǎng)斷點、堵點，使既有管網(wǎng)從2022年初僅能通水96公里拓展至2024年的130公里，另一方面持續(xù)優(yōu)化泵房設(shè)施設(shè)備，將再生水泵房設(shè)計規(guī)模從2022年30.5萬立方米/日提升至2024年的36.5萬立方米/日，實際具備供水能力從2022年8萬立方米/日提升至2024年的18萬立方米/日，全市再生水管網(wǎng)“四橫四縱”供水格局基本形成。

　　“作為再生水經(jīng)營主體，我們不斷拓寬再生水利用領(lǐng)域和場景，持續(xù)提高再生水利用率。隨著政府及企業(yè)再生水基礎(chǔ)設(shè)施的陸續(xù)建成，再生水將為城市可持續(xù)發(fā)展提供保障，為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。”銀川市再生水開發(fā)利用有限公司相關(guān)負責(zé)人說。目前，我市重點工業(yè)用水大戶基本完成用水全覆蓋，在城市綠化雜用方面，與多家園林綠化部門、單位簽訂用水協(xié)議，新增可供綠化用水面積持續(xù)增加，極大提高了再生水利用率。我市逐步形成了再生水用于工業(yè)用水、城市雜用、生態(tài)補水三大利用方向的發(fā)展格局。

　　近年來，我市通過強化再生水配置、優(yōu)化再生水利用規(guī)劃、完善再生水利用設(shè)施、拓展再生水利用領(lǐng)域和場景等手段，形成了多部門聯(lián)動格局，再生水綜合利用率提升至50.47%，為打通再生水—黃河水—產(chǎn)業(yè)用水權(quán)置換通道奠定了堅實基礎(chǔ)。同時，積極響應(yīng)國企改革號角，通過運營管理盤活再生水管網(wǎng)等閑置國有資產(chǎn)，有序推動“水資源”向“水資產(chǎn)”轉(zhuǎn)變，不斷激發(fā)國企發(fā)展動能。在生態(tài)方面，有力削減黃河污染物排放量，有效提高銀川市綜合承載能力，持續(xù)促進水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)。

　　下一步，銀川市再生水開發(fā)利用有限公司將繼續(xù)發(fā)揮國企擔(dān)當，積極履行國企社會責(zé)任，以提高再生水利用率為目標，有力推進項目建設(shè)，加快補齊再生水基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實完善再生水輸配體系，推進形成河湖生態(tài)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活雜用各領(lǐng)域再生水利用新格局，確保再生水利用率持續(xù)穩(wěn)定在50%的目標任務(wù)，為創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)示范市建設(shè)提供堅實的水資源保障。

　　記者 李鯤鵬