銀川：堅持總體國家安全觀 大力實施強首府戰(zhàn)略

　　4月14日，我市開展全民國家安全教育日主題宣傳活動。記者　海坤　李靖　攝

　　黨的二十大報告指出：“國家安全是民族復(fù)興的根基，社會穩(wěn)定是國家強盛的前提?！苯衲晔橇?xí)近平總書記提出總體國家安全觀10周年，10年來，銀川市持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀的重要論述，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實國家安全責(zé)任制，著力防范化解各類風(fēng)險隱患，為先行區(qū)示范市建設(shè)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，為銀川經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

　　今年是全面貫徹落實黨的二十大精神、加快推進(jìn)“五八”強首府戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，在新時期新形勢下，銀川市在大力實施“五八”強首府戰(zhàn)略的同時，扎實推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、基層治理、城鄉(xiāng)融合、鑄牢中華民族共同體意識“五個示范引領(lǐng)”，著力打造“三都五基地”“兩地五中心”，切實維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，不斷構(gòu)建首府“大安全”格局，全市政治社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，離不開安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。政治安全是國家安全的根本，是維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的生命線。銀川市堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，始終把政治安全放在首要位置，堅定維護(hù)國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，通過持續(xù)深化維護(hù)政治安全“十大專項行動”，著力排查化解政治領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅決防范打擊各類滲透破壞活動，持續(xù)確保全市政治安全和社會穩(wěn)定。此外，銀川市加強黨的民族政策和宗教工作基本方針的宣傳教育，建成“石榴云”全媒體矩陣平臺，持續(xù)擦亮“小寧大講堂”“石榴籽講故事”等宣傳品牌，實現(xiàn)了全國民族團結(jié)進(jìn)步示范縣（區(qū)）全覆蓋，工作經(jīng)驗向全國推廣。

　　近年來，銀川市持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹總體國家安全觀，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強黨對國家安全工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持以政治安全為根本，進(jìn)一步建立完善維護(hù)國家安全工作機制，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌抓總、部門各司其職、條塊緊密結(jié)合、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動的“大安全”格局。著力加強素質(zhì)能力建設(shè)，有效防范化解各類重大風(fēng)險，圍繞重大節(jié)慶活動、重要時間節(jié)點，嚴(yán)防發(fā)生各種影響安全穩(wěn)定的案（事）件，確保黨中央、區(qū)、市黨委部署安排不折不扣落實到位。

　　同時，銀川市將國家安全教育納入各級干部培訓(xùn)體系和國民教育體系，推進(jìn)黨員干部總體國家安全觀入腦入心。以“4·15全民國家安全教育日”為著力點，以“八進(jìn)”“十一個一”等活動為載體，通過形式多樣的宣傳教育活動，引導(dǎo)全社會共同維護(hù)國家安全，筑牢國家安全的人民防線，形成維護(hù)國家安全的強大合力。2023年，全市共開展集中宣傳活動80余場次，建成國家安全教育陣地30個，受教育群眾90余萬人次，形成了“人人關(guān)心國家安全、維護(hù)國家安全”的良好氛圍。

　　堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

　　堅定不移筑牢經(jīng)濟安全防線

　　經(jīng)濟安全是國家安全的基礎(chǔ)。近年來，銀川市在總體國家安全觀指引下，準(zhǔn)確把握“高水平經(jīng)濟安全”的深刻內(nèi)涵和現(xiàn)實需求，打造一流營商環(huán)境，筑牢經(jīng)濟安全底線。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，把改革力度、發(fā)展速度和社會可承受程度統(tǒng)一起來，增強改革、發(fā)展、穩(wěn)定相關(guān)措施的協(xié)調(diào)性，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。實時跟蹤研判產(chǎn)業(yè)鏈、金融、能源、糧食、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域風(fēng)險點，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，筑牢糧食安全底線，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“二十連豐”。

　　另外，銀川市通過“強信心擴內(nèi)需增動能穩(wěn)經(jīng)濟25條”等一系列政策措施，著力引導(dǎo)市場預(yù)期，促進(jìn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。2023年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.2%，經(jīng)濟首位度達(dá)50.5%，多項經(jīng)濟指標(biāo)位居全區(qū)第一、名列全國省會（首府）城市前列，創(chuàng)下歷史新高，為寧夏經(jīng)濟增速保持全國“第一方陣”作出了首府貢獻(xiàn)。

　　同時，銀川市樹牢綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的基準(zhǔn)線，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，積極構(gòu)建人與自然和諧共生新答卷。

　　銀川市堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5平均濃度優(yōu)于國家和自治區(qū)考核指標(biāo)，地表水國控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，黃河銀川段水質(zhì)保持Ⅱ類進(jìn)出，土壤安全總體可控。全方位貫徹“四水四定”原則，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)、系統(tǒng)治理，全面落實“河湖長制”“林長制”，持續(xù)鞏固賀蘭山、白芨灘生態(tài)修復(fù)成果。國土綠化、濕地保護(hù)、荒漠化治理修復(fù)等工作科學(xué)推進(jìn)，營造林7.6萬畝，再生水利用率達(dá)49.3%，單位能耗同比下降9.7%，一般工業(yè)固廢綜合利用率超過65%。

　　C

　　堅持人民至上理念

　　堅定不移筑牢社會安全防線

　　社會安全是關(guān)系社會穩(wěn)定和人民幸福的大事。維護(hù)社會安全，要始終以人民群眾安全需求為導(dǎo)向，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，積極構(gòu)建堅實可靠的社會安全體系。近年來，銀川市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，著力構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)的矛盾糾紛排查化解機制，及時有效地把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。全面推進(jìn)智慧安防小區(qū)建設(shè)，不斷深化“雪亮工程”應(yīng)用，為平安銀川建設(shè)提供強有力支撐。

　　扎實推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭，積極開展打擊整治養(yǎng)老詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、“村霸”等專項行動，深入打擊涉槍涉爆和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等違法犯罪，努力創(chuàng)造更加安定、安寧、安全的社會環(huán)境。全面加強依法治市工作，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的重要作用，從執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，為我市經(jīng)濟社會安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力的法治保障。

　　堅決守護(hù)好人民群眾生命安全和身體健康，用心用情解決好群眾的“急難愁盼”，保障群眾安居樂業(yè)，扎實推進(jìn)共同富裕，促進(jìn)公平正義，不斷增強群眾獲得感幸福感安全感。2023年，全市刑事、盜竊、電詐案件發(fā)案數(shù)分別同比下降14%、20%、36%。實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級綜治中心實體化運作，矛盾糾紛化解率達(dá)到98%，接處警“分秒行動”、食品藥品安全督導(dǎo)、“楓橋式工作法”等經(jīng)驗向全國推廣。2023年，銀川市先后榮獲全國民族團結(jié)進(jìn)步示范市、全國文明城市、全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、“中國十大大美之城”“中國投資熱點城市”等16個國字號榮譽。

　　堅持齊頭并進(jìn)

　　有力確保其他各領(lǐng)域安全穩(wěn)定

　　在科技安全領(lǐng)域，銀川市結(jié)合“三新”產(chǎn)業(yè)等重點，大力支持企業(yè)圍繞“卡脖子”問題進(jìn)行攻關(guān)，在一批關(guān)鍵核心技術(shù)上取得突破，持續(xù)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。在文化安全領(lǐng)域，堅持用社會主義核心價值觀立心、育人、鑄魂，打造推出了《不到長城非好漢》《巖石上的太陽》《情系賀蘭》《山河人家》等一大批優(yōu)秀作品，持續(xù)推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，先后開展了“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項行動，有效處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。

　　隨著高質(zhì)量發(fā)展的持續(xù)深入，我們還將不斷面臨日益復(fù)雜的新領(lǐng)域新形態(tài)安全風(fēng)險，必須統(tǒng)籌做好資源安全、生物安全、海外利益安全、人工智能安全、數(shù)據(jù)安全等各領(lǐng)域安全工作，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的堅固防線。

　　10年努力，銀川市在踐行總體國家安全觀、開展全民國家安全教育的實踐中取得顯著成效，探索形成了具有地方特色的實踐經(jīng)驗。未來，銀川市將繼續(xù)深化理論學(xué)習(xí)、創(chuàng)新宣傳方式手段、加強基層基礎(chǔ)工作，固本培元，守正創(chuàng)新，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措推動總體國家安全觀落地落實，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化銀川新篇章。

　　記者　王輝