代表聲音丨李麗：立法助推城市更新 存量?jī)?yōu)化向“新”生長(zhǎng)

　　近年來(lái)，銀川市城市建設(shè)從“增量”進(jìn)入到“存量”階段，經(jīng)過(guò)近兩年城市更新行動(dòng)的實(shí)施，老舊小區(qū)改造、特色街區(qū)改造、文化教育醫(yī)療資源配套等項(xiàng)目的相繼實(shí)施，銀川市居民區(qū)功能不斷完善，生活環(huán)境顯著提升，城市建設(shè)取得了顯著成效。但在城市“成長(zhǎng)”的過(guò)程中，也面臨一些挑戰(zhàn)，比如各縣市區(qū)、各部門(mén)在進(jìn)行城市更新的過(guò)程中，缺乏統(tǒng)一的法規(guī)依據(jù)，一些老舊小區(qū)的改造也缺乏事前調(diào)查的統(tǒng)一規(guī)劃；在改造過(guò)程中，公眾參與的程度不高；市場(chǎng)化運(yùn)作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和引導(dǎo)等問(wèn)題，總而言之，就是在城市更新的過(guò)程中，缺乏一部能夠指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)銀川市整體城市發(fā)展的法律法規(guī)。

　　因此，在今年兩會(huì)上，人大代表李麗建議制定《銀川市城市更新條例》，通過(guò)地方立法，解決城市更新過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題?！啊稐l例》中要明確城市更新的定義、目標(biāo)和原則，注重規(guī)劃引領(lǐng)，在保護(hù)城市整體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進(jìn)行城市更新，還要充分考慮公眾的利益和需求，提高公眾參與度?！背酥?，她還建議，要鼓勵(lì)多元化的投資和合作模式。通過(guò)設(shè)立城市更新基金、提供財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與城市更新，鼓勵(lì)企業(yè)與政府合作等模式，充分利用市場(chǎng)之力，參與城市更新項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

　　記者 吳戈