抓“六穩(wěn)”促“六?！?謀改革激活力 銀川市審批服務(wù)管理局踐行初心擔使命

　　優(yōu)越的政務(wù)服務(wù)百姓看得見、摸得著。

　　2022年，是向第二個百年奮斗目標進軍和實施“十四五”規(guī)劃關(guān)鍵之年。銀川市審批服務(wù)管理局把深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為抓“六穩(wěn)”促“六保”的先手棋，以穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤、兜住民生底線的責任擔當，捧回了全國“三八”紅旗集體、自治區(qū)文明單位、銀川市民族團結(jié)進步先進集體3項榮譽。

　　兩大行動結(jié)碩果

　　今年，市審批服務(wù)管理局開展了優(yōu)化營商環(huán)境爭先進位專項行動，出臺了營商環(huán)境4.0版本，持續(xù)推進105條改革舉措的落實，“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”等經(jīng)驗走在了全國前列，“一業(yè)一證”、“證照分離”改革、“3124模式”等十項經(jīng)驗全區(qū)推廣，開辦企業(yè)全鏈條事項網(wǎng)辦率達到97.31%。

　　在精細化服務(wù)企業(yè)專項行動中，營商服務(wù)“五項制度”全面鋪開，營商環(huán)境投訴舉報“直通車”、“政企通”服務(wù)平臺等四項經(jīng)驗在全國推廣。截至目前，營商環(huán)境投訴舉報“直通車”受理投訴68件，辦結(jié)60件，追討涉企資金2170萬元，企業(yè)滿意率95％以上。“政企通”服務(wù)平臺上線后，惠企政策申報兌現(xiàn)實現(xiàn)“云辦理”，已兌付獎補資金407筆共7895萬元。

　　助力銀川獲評投資熱點城市

　　今年，市審批服務(wù)管理局細化分類變更登記、商事確認制、跨市域“一照多址”等21條改革舉措，“一證準營”“證照分離”改革在全區(qū)推廣，“一業(yè)一證”等5項列為全區(qū)試點推進。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年全市企業(yè)開辦網(wǎng)辦率達97.31%，免除電子車標費用23萬余元，免除社會組織審計費用27萬余元。全年服務(wù)市場主體8.1萬人次，辦理營業(yè)執(zhí)照9.64萬個，辦理各類許可證4.2萬個，全市新登記各類市場主體58883戶，注銷28422戶，累計保有量362324戶，同比增長7.27%，每千人擁有市場主體125.80戶。商事改革11項“銀川經(jīng)驗”在全國推廣，助力銀川獲評“中國投資熱點城市”。

　　審批效率不斷提升

　　今年，寧夏寶豐電池儲能項目通過“定制審批”高效完成了項目備案、環(huán)評、能評、規(guī)劃、施工等前期審批手續(xù)，實現(xiàn)從辦理備案到核發(fā)施工許可全程15個工作日辦結(jié)，效率提升了40%。

　　通過建立重點項目掛圖作戰(zhàn)表、加強指導(dǎo)服務(wù)、加速審批效率，目前市審批服務(wù)管理局已經(jīng)完成“交通疏堵6+N”工程等738個市本級項目審批，指導(dǎo)各縣（市）區(qū)、園區(qū)完成548個政府投資項目和560個社會項目辦理前期手續(xù)，對團結(jié)路（民悅街-正源街）道路工程等46個重點項目實行了“一對一”跟蹤服務(wù)，核發(fā)證照1718個，項目審批速度較往年提升10%。

　　值得一提的是，今年銀川對必須進行施工圖審查的社會投資類房屋建筑工程，由政府集中購買施工圖審查服務(wù)，預(yù)計每年可為企業(yè)節(jié)省審圖費用約1000萬元。

　　今年，銀川市工程建設(shè)項目審批平臺增加“N+1”極速審批模塊?！耙淮紊陥?、同步審核、多證聯(lián)發(fā)”的審批新模式，讓投資額28.8億元的房地產(chǎn)項目在48小時就領(lǐng)到五本證書，實現(xiàn)了拿地即開工。

　　政務(wù)服務(wù)好評如潮

　　通過接續(xù)不斷努力，銀川搭建了“一網(wǎng)兩端三平臺”，打造了“一表申請”“一網(wǎng)通辦”“一諾辦證”“一章核驗”“一評問效”的“五個一”極簡審批模式。全市1528項政務(wù)服務(wù)事項中80%事項“一網(wǎng)通辦”，50%事項“全程網(wǎng)辦”，205項“跨省通辦”，辦事指南精準度位列全國前十，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)五年位居西北第一。

　　在“減證便民”和“四減一優(yōu)”三年行動計劃持續(xù)深化基礎(chǔ)上，銀川市又出臺了《加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的實施方案》。全市辦理養(yǎng)老、不動產(chǎn)、出入境等“跨省通辦”業(yè)務(wù)達11.3萬件，辦理異地駕照補換、審驗事項34.0萬件。今年以來，全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)已累計為790萬人次提供服務(wù)682萬件，銀川市民大廳累計為400萬人次提供服務(wù)542萬件，同比增長29.98%，“好差評”評價率和滿意度提升至98%以上，居全區(qū)前列。

　　揮毫潑墨繪就藍圖

　　2023年，市審批服務(wù)管理局將以更實舉措優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革迭代升級優(yōu)化，打造西部最具吸引力競爭力的投資目的地。

　　向著這一目標，市審批服務(wù)管理局將繼續(xù)推動簡政放權(quán)、降低準入門檻，持續(xù)激發(fā)市場活力；推動創(chuàng)新監(jiān)管、促進公平競爭，管得更加公平合理；開展高效服務(wù)、營造便利環(huán)境，為人民群眾提供更加精細化的服務(wù)。

　　新的一年，銀川將持續(xù)推進爭先進位和高質(zhì)量服務(wù)企業(yè)兩大行動，出臺優(yōu)化營商環(huán)境工作要點5.0版，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投的營商環(huán)境氛圍為銀川帶來更多經(jīng)濟發(fā)展驚喜。

　　瞄準降低制度性交易成本的任務(wù)，銀川將深入貫徹落實國家、自治區(qū)及銀川市降低市場主體交易成本任務(wù)清單，與推動涉企服務(wù)五項制度相結(jié)合，健全營商環(huán)境問題線索搜集處理機制，切實維護公平競爭，切實穩(wěn)定政策預(yù)期，切實保護市場主體合法權(quán)利。

　　記者 陳玲/文 蘇勇/圖